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3月23日，海南省政府在博鳌召开博鳌亚洲论坛年年会新闻发布会。省委常委、常务副省长毛超峰介绍过去五年海南发展取得的成就、未来五年发展布局、海南扩大开放三个方面的情况。

▲省政府新闻发布会

毛超峰指出，过去五年，是海南经济社会发展至关重要的五年，也是国际旅游岛建设完成中期目标的五年。“十二五”期间，海南经济社会发展呈现六大亮点。

毛超峰表示，“十三五”时期，是海南全面建成小康社会的决胜阶段，是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段，海南将抓住“三大机遇”，发挥“三大优势”，实现“三大目标”，达成“三大愿景”。具体来说，就是要坚持“五个发展”，实现“五大突破”：

第一，坚持创新发展，在培育发展新动能方面取得新突破。全面实施《海南省总体规划》，深入推进农垦、司法体制、行政审批、国有企业等改革，打造更具活力的体制机制。第二，坚持协调发展，在推进特色城镇化方面取得新突破。坚持陆海统筹、区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。打造“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈，实施“美丽海南百千工程”，推进基础设施“五网”建设，构筑城乡一体化的新型城镇布局。实施海洋强省战略，力争年全省海洋生产总值达到亿元。加快文昌木兰湾三沙腹地建设，促进三沙加快发展。坚持点、线、面协调，创建“全域旅游省”。第三，坚持绿色发展，在推进生态文明建设方面取得新突破。发展壮大旅游产业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业、会展业等十二个重点产业；落实“互联网+”战略，实施“国际旅游岛+”计划，促进各次产业深度融合、跨界发展；大力发展循环经济，强力开展城乡环境治理行动，加强海洋生态环境保护，把海南建设成为绿意盎然、更加令人向往的生态岛。第四，坚持开放发展，在加快发展开放型经济方面取得新突破。全面融入“一带一路”建设，将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国（海南）—东盟优势产业合作示范区。依托博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际交流合作平台，全方位开展对外经贸文化交流及高层次外交外事活动。第五，坚持共享发展，在全面小康社会建设方面取得新突破。坚持精准扶贫、精准脱贫，实施“五个一批”工程，打赢脱贫攻坚战。实施“健康海南”工程，确保食品药品安全，深化医药卫生体制改革，巩固提升全省“医院服务圈”。

毛超峰表示，构建开放型经济新体制是海南经济结构转型升级的重要动力，下一步，主要从五个方面推进：一是培育以现代服务业为主导的开放型产业体系。二是以申报自贸区为契机加快产业园区建设。三是进一步完善对外开放平台。四是进一步完善开放型政策措施。五是进一步提升政府服务效率和水平。

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六大亮点彰显国际旅游岛建设实力

01class以旅游业为龙头现代服务业推动经济提质增效

三次产业结构比例为23.1:23.6:53.3，第三产业的比重比年提高了7.1个百分点。

五年来，全省累计接待游客超过2亿人次，年均增长11.7%；实现旅游总收入.74亿元，年均增长16.1%。旅游业直接实现就业37.28万人，带动相关产业就业约万人。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区目前已开工建设含金量高的国际医疗项目20个。

02class改革攻坚纵深推进体制机制不断创新

精简行政审批事项项，降幅达到79.4%。海南生态软件园、海口美安科技新城和博鳌乐城国际医疗旅游先行区等3个园区开展最大限度简化审批改革试点，入园项目审批提速70%以上，入园高新技术类企业实现80%审批事项当天办结。

省域“多规合一”改革试点取得阶段性成果，编制了《海南省总体规划》，初步解决了各类空间规划矛盾，探索了“一张蓝图干到底”的规划编制、管控新机制。

03class打造“三个基地一个示范区”经贸合作实现共赢

推进三亚“首脑外交和休闲外交基地”，博鳌“公共外交基地”，万宁“中非合作交流促进基地”，海口“侨务交流示范区”等“三个基地一个示范区”建设。

截至年底，海南已同36个国家建立46对友好城市。世界旅游旅行大会等一系列国际论坛和体育赛事落户海南。

04class加快陆海空立体交通体系建设推动全岛互联互通

海南省共完成基础设施投资.7亿元。西环高铁建成通车，全球首条环岛高铁贯通。博鳌机场建成通航，建设周期不到10个月。

昌江核电1号机组投产发电，乐东西南部电厂并网运营，昌江核电的2号机组预计今年8月投产。

05class坚持生态立省守住绿水青山

相继颁布了74项涉及环境保护的法规、规章，健全完善生态补偿机制。重点生态区域内的市县不再考核GDP。

开展“绿化宝岛大行动”，累计完成造林万亩，森林覆盖率提高到62%，空气质量优良天数比例达到97.9%。

依法依规强力清理闲置土地，处置闲置土地13.26万亩。

06class小财政办好大民生民生支出超七成

每年财政支出的70%以上都用于改善民生，五年累计支出.8亿元。

五年来，海南保障性住房累计开工建设40余万套，建成近30万套。

率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹，新农合参保、城镇居民社会养老保险比国家计划分别提早2年和1年全覆盖，可报销重大疾病达到22类，看病难、看病贵的问题有所缓解。

加大对贫困失业人口的帮扶力度，减少农村贫困人口35.2万人，新增就业人数46.9万人。

（商报记者王春棠段然肖卫香摄影报道）

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