海南省人民政府办公厅关于印发政府工作报告
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
年《政府工作报告》提出，“十三五”时期我省经济社会发展总的奋斗目标是：与全国同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛，努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，谱写美丽中国海南篇章！《政府工作报告》以“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享）为引领，围绕发挥“三大优势”（生态环境、经济特区、国际旅游岛）、实现“三大目标”（全面建成小康社会、基本建成国际旅游岛、谱写美丽中国海南篇章）“三大愿景”（幸福家园、四季花园、度假天堂），做出了系统安排。为推动《政府工作报告》落到实处，确保完成“十三五”目标任务。经省政府同意，现将《政府工作报告重点工作任务分解表（“十三五”部分）》印发给你们，请认真抓好落实。
海南省人民政府办公厅
年2月5日
（此件主动公开）
附件：政府工作报告重点工作任务分解表（“十三五”部分）
序号
工作任务
责任领导
牵头部门
一、关于主要目标
1
经济发展指标（全省生产总值年均增长7%，到年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比年翻一番以上；地方一般公共预算收入突破亿元，年均增长8%；三次产业比重趋近20∶20∶60；等等。）
毛超峰
省发展改革委
省财政厅
2
控制性指标（能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标内，等等。）
毛超峰
省发展改革委
二、关于创新发展
3
推进“多规合一”，全面实施《海南省总体规划》，实现一张蓝图干到底
王路
省住房城乡建设厅
4
行政审批制度改革
王路
省政府政务服务中心
5
财税体制改革
毛超峰
省财政厅
6
投融资体制改革
毛超峰
省发展改革委
7
不动产统一登记改革
毛超峰
省国土资源厅
8
农村土地制度改革
毛超峰
省国土资源厅
9
国有林场改革
何西庆
省林业厅
10
国企国资改革
陆俊华
省国资委
11
价格改革
毛超峰
省物价局
12
户籍制度改革
李富林
省公安厅
13
事业单位改革
毛超峰
省编办
14
法治政府建设
毛超峰
省政府办公厅
15
加强供给侧结构性改革，谋求新的经济增长动力
毛超峰
省发展改革委
16
扩大和优化投资规模
毛超峰
省发展改革委
17
引进和扩大消费
毛超峰
省发展改革委
18
实施创新驱动发展战略
王路
省科技厅
19
推进大众创业、万众创新
陆俊华
省人力资源社会保障厅
省科技厅
20
实施人才强省战略
陆俊华
省人力资源社会保障厅
三、关于协调发展
21
打造“海澄文”一体化综合经济圈
毛超峰
省发展改革委
22
打造“大三亚”旅游经济圈
毛超峰
省发展改革委
23
培育儋州、琼海等区域性中心城市
毛超峰
省发展改革委
24
推进东西两翼并进发展
毛超峰
省发展改革委
25
推进中部保育发展
毛超峰
省发展改革委
26
建设个特色产业小镇
毛超峰
省发展改革委
27
建设0个美丽乡村
王路
省住房城乡建设厅
28
路网建设
毛超峰
省交通运输厅
29
光网建设
李国梁
省工业和信息化厅
30
电网建设
毛超峰
省发展改革委
31
气网建设
毛超峰
省发展改革委
32
水网建设
何西庆
省水务厅
33
发挥环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路的辐射带动作用，打造新的经济增长极
毛超峰
省发展改革委
34
发挥中西部生态、民族文化特色优势
何西庆
省民宗委
省生态环保厅
35
构筑城乡一体化新型城镇布局
王路
省住房城乡建设厅
36
提高户籍人口城镇化率，年提高到47%
李富林
省公安厅
37
实施海洋强省战略
毛超峰
陆俊华
省发展改革委
省海洋与渔业厅
38
提高海洋资源管控和南海权益维护能力
陆俊华
省海洋与渔业厅
39
统筹推进三沙市发展建设
毛超峰
省发展改革委
40
推动军民融合深度发展
毛超峰
省发展改革委
省工业和信息化厅
41
实施重大文化体育工程
王路
省文化广电出版体育厅
42
培育壮大旅游产业，推动热带特色高效农业提质增效
何西庆
省旅游委
省农业厅
43
推动互联网产业、会展业、油气产业、医药产业、低碳制造业发展
李国梁
省工业和信息化厅
省商务厅
44
做优做强医疗健康产业
陆俊华
省卫生计生委
45
发展壮大金融保险业，加快发展现代物流业
毛超峰
省政府金融办
省交通运输厅
46
推动房地产业转型升级，加快发展高新技术教育文化体育产业
王路
省住房城乡建设厅
省科技厅
省教育厅
省文化广电出版体育厅
47
推动六类园区共建共享
毛超峰
省发展改革委
48
建立跨区域、跨市县投资机制
毛超峰
省发展改革委
49
落实“互联网+”战略
李国梁
省工业和信息化厅
50
实施“国际旅游岛+”计划
何西庆
省旅游委
51
创建国家“全域旅游示范省”
何西庆
省旅游委
52
规范旅游市场秩序
何西庆
省旅游委
53
国际旅游岛先行试验区建设发展
毛超峰
省发展改革委
54
防范政府债务风险
毛超峰
省财政厅
55
深入推进社会保险基金制度改革，防范系统性财政支出风险
毛超峰
省财政厅
省人力资源社会保障厅
四、关于绿色发展
56
守住各类生态底线
毛超峰
省生态环保厅
57
发展循环经济
毛超峰
省发展改革委
58
推进节能减排
毛超峰
李国梁
省生态环保厅
省工业和信息化厅
59
淘汰小火电等落后产能
李国梁
省工业和信息化厅
60
继续开展整治违法建筑三年攻坚专项行动
王路
省住房城乡建设厅
61
全面治理城乡环境“脏乱差”
王路
省住房城乡建设厅
62
继续推进城镇内河（湖）水污染专项治理
何西庆
省生态环保厅
63
开展大气污染防治专项行动
毛超峰
省生态环保厅
64
开展土壤环境综合治理专项行动
毛超峰
省生态环保厅
65
开展林区生态修复和湿地保护
何西庆
省林业厅
66
完善生态补偿机制
毛超峰
省生态环保厅
省财政厅
67
加强海洋生态环境保护
陆俊华
省海洋与渔业厅
68
继续实施“绿化宝岛大行动”，提升森林质量
何西庆
省林业厅
五、关于开放发展
69
融入国家“一带一路”战略，落实《海南省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》
毛超峰
省发展改革委
70
建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地
毛超峰
省发展改革委
71
推动海南与“一带一路”沿线有关国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通
毛超峰
陆俊华
省交通运输厅
省民航办
72
推进临港经济区、临空经济区建设
毛超峰
省发展改革委
73
打造海洋发展合作示范区
陆俊华
省海洋与渔业厅
74
打造中国（海南）—东盟优势产业合作示范区
毛超峰
省发展改革委
75
扩大对外经贸合作，发展边贸经济，实施“走出去、引进来”战略
李国梁
省商务厅
76
拓展与泛珠三角、长三角、环渤海、京津冀和港澳台等区域合作
李国梁
省商务厅
77
充分发挥博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际交流合作平台作用
毛超峰
省外事侨务办
78
发挥侨务资源作用
毛超峰
省外事侨务办
79
加强友城交流合作
毛超峰
省外事侨务办
80
提高公共外交和民间外交对全省发展的服务能力
毛超峰
省外事侨务办
81
争取设立国家级新区
毛超峰
省发展改革委
82
争取设立自由贸易试验区
李国梁
省商务厅
83
博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设发展
毛超峰
陆俊华
省发展改革委
省卫生计生委
六、关于共享发展
84
打赢脱贫攻坚战
何西庆
省扶贫办
85
建立城乡统一的社会保障体系
陆俊华
省人力资源社会保障厅
86
完善住房保障体系
王路
省住房城乡建设厅
87
全面推进各级各类教育协调发展，基本实现教育现代化
王路
省教育厅
88
健全现代公共文化服务体系
王路
省文化广电出版体育厅
89
实施“健康海南”工程，深化医药卫生体制改革，巩固提升全省“医院服务圈”
陆俊华
省卫生计生委
90
大幅度提高食品药品安全水平
陆俊华
省食品药品监管局
91
促进人口均衡发展，提高出生人口素质
陆俊华
省卫生计生委
92
建立和完善多元化养老服务体系
何西庆
省民政厅
93
实施积极就业政策
陆俊华
省人力资源社会保障厅
94
完善促进农民增收机制
何西庆
省农业厅
95
加大物价调控力度，加强“菜篮子”生产能力建设
毛超峰
省物价局
省农业厅
96
持续严打黄赌毒，保持社会大局稳定
李富林
省公安厅
七、配合省委落实的事项
97农垦改革
何西庆
省农业厅
98
司法体制改革
李富林
省司法厅
99
深入开展文明大行动
王路
省文化广电出版体育厅
深化各类群众性精神文明创建活动
王路
省文化广电出版体育厅
几点说明：（1）分工按照《政府工作报告》的结构和顺序依次展开；（2）各具体事项内容按照“宜粗不宜细、宜实不宜虚”的原则确定；（3）在领导工作分工发生变化时，责任领导相应变更；（4）农垦改革、司法改革、文明大行动、精神文明创建等工作由省委部门负责，这里只明确省政府配合领导和配合部门。
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